Запобігання та протидія корупції

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), корупція – це використання посадовою особою наданих їй службових повноважень або пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки / пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка / пропозиція чи надання неправомірної вигоди посадовій особі, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень або пов’язаних з ними можливостей. 

Тобто, якщо вам відомо про те, що мали/мають місце зазначені нижче діяння:

• отримання посадовцем (будь-який державний службовець, суддя, прокурор, слідчий, працівник поліції, тощо) неправомірної вигоди (грошових коштів, переваг, пільг, тощо),
• використання посадовцем будь-якого державного чи комунального майна або коштів в приватних інтересах,
• наявність конфлікту інтересів.  При цьому Закон розмежовує поняття «потенційний конфлікт інтересів» та «реальний конфлікт інтересів». Так, потенційний конфлікт інтересів це наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень (абзац дев’ятий частини першої статті 1 Закону). В той час як під реальним конфліктом інтересів розуміють суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень (абзац тринадцятий частини першої статті 1 Закону),
• порушення обмеження спільної роботи близьких осіб (ст. 27 Закону),
• порушення обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності а також обмеження після припинення діяльності посадової особи (статті 25, 26 Закону),
• надання керівництвом незаконних доручень (стаття 44 Закону) тощо –

радимо повідомити про це у встановленому порядку, про який зазначено нижче.

Відповідно до ст. 45 Кримінального кодексу України корупційними злочинами, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, вважаються:

• Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (ст. 191 ККУ);
• Викрадення, привласнення, вимагання вогнепальної зброї, бойових припасів, вибухових речовин чи радіоактивних матеріалів або заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживанням службовим становищем (ст. 262 ККУ);
• Викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів чи заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем (ст.308 ККУ);
• Викрадення, привласнення, вимагання прекурсорів або заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем (ст.312 ККУ);
• Викрадення, привласнення, вимагання обладнання, призначеного для виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, чи заволодіння ним шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем та інші незаконні дії з таким обладнанням (ст. 313 ККУ);
• Порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320 ККУ);
• Викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження (ст. 357 ККУ);
• Викрадення, привласнення, вимагання військовослужбовцем зброї, бойових припасів, вибухових або інших бойових речовин, засобів пересування, військової та спеціальної техніки чи іншого військового майна, а також заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем (ст. 410 ККУ).

А також корупційними вважаються наступні злочини:

• Нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням ( ст. 210 ККУ);
• Підкуп працівника підприємства, установи чи організації (ст.354 ККУ);
• Зловживання владою або службовим становищем (ст. 364 ККУ);
• Зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми (ст. 364-1 ККУ);
• Зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги (ст. 365-2 );
• Декларування недостовірної інформації (ст. 366-1 ККУ);
• Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою (ст. 368 ККУ);
• Підкуп службової особи юридичної особи приватного праві незалежно від організаційно-правової форми (ст.  368-3 ККУ);
• Підкуп особи, яка надає публічні послуги ( ст.368-4 ККУ);
• Незаконне збагачення (ст. 368-5 ККУ);
• Пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі (ст. 369 ККУ);
• Зловживання впливом (ст.369-2 ККУ);
• Протиправний вплив на результати офіційних спортивних змагань (ст.369-3 ККУ).

Кому повідомляти?

Спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції, а це:

• органи прокуратури – зокрема, органи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (спочатку треба звертатися до територіальних філій Спеціалізованої прокуратури)
• Національне антикорупційне бюро України (НАБУ)
• Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК)
• Служба безпеки України (СБУ)

До прокуратури, органів внутрішніх справ, СБУ, НАБУ треба звертатися, коли відомі факти корупційних злочинів або адміністративних правопорушень.

Перелік основних антикорупційних нормативно-правових актів

Закон України «Про запобігання корупції» 

Укази  Президента України Про першочергові заходи з реалізації Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції":

http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/964/2011

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 №546 Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України

НАКАЗ Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.03.2020 №102/20 Про затвердження Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції

РІШЕННЯ Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 №19 Про затвердження Порядку перевірки факту подання суб’єктами декларування декларацій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій

Роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.02.2020 № 1 з актуальних питань, а також щодо змін, внесених Законом України № 140-IX від 02.10.2019

Роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 01.04.2020 №2 “Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю”

Роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.06.2020 №3 “Щодо порядку дій державних органів після визнання державних службовців судом винними у вчиненні корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією”

Роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.06.2020 №5 “Щодо правового статусу викривача”

Роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 14.07.2020 №7 «Щодо особливостей перевірки повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»

Інші нормативні документи:

Наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2012 № 448/5 "Про затвердження Порядку проведення Спеціальної перевірки наявності в осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, корпоративних прав"

Канали Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК)

Ви можете повідомити про корупцію до НАЗК за телефоном +38(044)200-06-91 та на пошту: anticor_reports@nazk.gov.ua. Канал онлайн-зв'язку через офіційний вебсайт - info@nazk.gov.ua.
Ваші повідомлення обов'язково повинні містити інформацію за тими ж вимогами, що зазначені у нижченаведеній формі.

https://nazk.gov.ua/uk/povidomyty-pro-koruptsiyu/